为落实《山东省矿产资源总体规划（2021-2025年）》，扎实推动天然资源督察反馈问题整改，切实加快矿业权出让进度，提升矿产资源服务保险经济社会高质量发展能力，山东省天然资源厅于近日发出通知，就进一步规范矿业权出让治理工作提出要求。

高度器重矿业权出让工作

落实矿产资源规划，加强矿业权出让，是落实习近平总书记给山东地矿六队重要回信念灵、深刻推动新一轮找矿突破战术行动、提高山东省矿产资源供给保险能力的重要行动。

2021年以来，天然资源督察反馈山东省部门视注县（视注区）存在不按划定公示矿业权出让信息、不在当局设立的公共资源买卖平台组织矿业权竞争出让、违规扩大矿业权和谈出让领域等问题，亟需在今后的矿业权出让治理工作中举一反三，健全造度、规范治理，切实杜绝再次出现类似问题。

各级天然资源主管部门务必高度器重，以扎实推动天然资源督察反馈问题整改为抓手，以合理有序投放砂石采矿权、不变市场供给为重点，将矿业权出让工作纳入年度重点工作，落实责任分工，健全工作机造，强化经费保险，规范工作流程，确保依法依规推动矿业权出让，顺利实现年度出让工作。

强化矿业权出让治理

山东省各视注县（视注区）天然资源主管部门要在本级当局辅导下，结合天然资源督察反馈问题整改，严格执杏锥矿业权出让买卖规定》（天然资规〔2023〕1号）、《山东省矿业权网上买卖规定》（鲁天然资规〔2020〕6号）等文件划定，健全美满本辖区矿业权出让造度，严格落实矿产资源规划，全面推动矿业权竞争性出让，切实规范矿业权出让买卖行为，杜绝违规出让问题发生。

严格执行规划管控。严格落实勘查开采规划区块治理造度，一个勘查开采规划区块只设一个探矿权或采矿权，存在以下情景的一律不得组织矿业权出让：

1.拟设矿业权未纳入勘查开采规划区块

2.拟设矿业权不切合开采规模和生态环境准入等要求

3.拟设采矿权与规划区块主矿种不一致

4.其他不切合矿产资源规划的情景

扎实做好矿业权出让前期工作。山东省各视注县（视注区）天然资源主管部门要会同有关部门造订出让工作规划，组织有关部门和内部有关科室健全结合踏勘和结合审查机造。严格落实“三区三线”以及天然；さ亍⒕爸旅で⒐媪帧⑺吹亍⑽奈锉；さ壬肪趁舾星占涔芸匾，对不容区严格落实空间避让，对限度区明确管控要求，合理划定拟出让领域，预防出现违反各类不容或限度勘查开采划定设置矿业权、以山脊线划界等造成开采后遗留残山残坡、产生矿业权纠纷等问题。在此基础上，加强矿产资源储量核实、矿业权出让收益评估等出让前期筹备工作。

积极推动“净矿”工作。落实“净矿”出让工作要求，在出让前明确用地（林、草）、用海、环保、水保、安全等涉矿手续解决前提要求，切实做好与用地用海用林用草等审批事项的衔接，预防后续出现不容性阻碍。在河山空间规划中合理铺排重大采矿项目新增用地的布局、规模和时序，对重大采矿项目新增建设用地和存量采矿用地复垦建复作出空间铺排。当真落实《天然资源部关于做好采矿用地保险的通知》（天然资发〔2022〕202号）要求，依法依规组织做好采矿项目用地手续解决有关工作，保险拟出让矿业权合理用地需要。领导妥善做好拟出让领域内地上附着物、电力设施、路路、汗青遗留资产等措置工作，切实解决出让后“进场难、开工难”等问题。

全面推动矿业权竞争性出让。对新设矿业权，除国度和省划定可和谈出让的情景表，一律以招标、拍卖、挂牌方式公开竞争出让，杜绝超领域和谈出让。以招标、拍卖、挂牌方式出让矿业权的，该当在统一的公共资源买卖平台系统中进行，严禁暗箱操作、暗里买卖。出让工作不得违背市场准入负面清单造度和建设全国统一大市场划定，不得在出让布告和出让文件中设置矿业权市场准入违规限度性前提，并严格依照规按时限要求鄙人列平台同时颁布出让布告、公示成交了局：

1.天然资源部门户网站

2.同级天然资源主管部门（某人民当局）门户网站

3.买卖平台网站、买卖大厅

4有必要采取的其他方式（摘自中国兰科博弈RankBet网）